今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

外交部发布旅游提醒：赴帕劳游客注意安全！

北京 - 2024年6月17日 - 近日，帕劳治安状况有所恶化，涉中国公民案件频发，为确保中国公民赴帕劳旅游安全，外交部领事司发布旅游提醒，提醒中国公民谨慎前往帕劳旅游。

提醒内容如下：

• 近年来，帕劳盗抢、诈骗等治安类案件有所增多，发生多起针对中国公民的案件，包括入室盗窃、抢劫财物、旅游纠纷等，甚至出现持枪威胁游客的情况。
• 中国驻帕劳大使馆领事部多次向帕劳政府交涉，敦促其采取有效措施保护中国公民安全，但帕劳警方破案能力有限，且当地社会治安状况难以在短时间内改善。
• 为维护自身安全和合法权益，建议中国公民暂勿前往帕劳旅游，已在帕劳的中国公民应提高安全防范意识，注意自身安全，如遇紧急情况，请及时报警并联系驻帕劳使馆领事部。

外交部领事司同时提醒中国公民：

• 出国旅游前应做好充分的行程规划，选择信誉良好的旅行社，并购买境外旅行保险。
• 了解目的地国家或地区的最新安全信息，关注当地媒体报道，并遵守当地法律法规和风俗习惯。
• 提高安全防范意识，妥善保管个人财物，尽量避免单独前往偏僻地点。
• 如遇紧急情况，请及时报警并联系驻当地使领馆。

联系方式：

• 驻帕劳大使馆领事部
• 电话：+680-734-3323
• [移除了电子邮件地址]

外交部领事司

2024年6月17日

附：

• 帕劳旅游安全风险评估
• 帕劳旅游注意事项

请注意：

• 以上内容仅供参考，不构成任何法律建议。
• 出行前请务必查阅最新旅行信息。